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直播:京津冀政策红利与企业家机遇论坛(全文)

发布日期:2017-2-3 下午 05:24:34 浏览:656

,就是认真践行国家的驱动发展战略,在京津冀一体化的过程中探索发展,为什么这么讲,我想主要有几个理由,一个是创新自生的力量和中国经济自生发展的要求,过去几十年,中国经济的发展确实有大量要素的投入,市场的蓬勃发展,城镇化房地产发展的因素,但是随着经济的发展中,也越来越凸显出一些新的技术,新的产品,新的产业的引领带动和示范作用,而且极大的改变了我们的生活,新产品的问世新的模式的出现,远远比我们的要素投入更具有发展潜力,从这个角度来讲,京津冀一划体的发展,只要是可持续的,有长远生命力的发展,一定要摆脱过度的要素投入,污染排放,实现创新驱动发展的新道路。

第二个创新驱动的战略的实施,这个主题的弘扬也跟京津冀一体化发展有助于解决三地共性的一些问题,比如说严重的产能过剩,尤其是河北的传统产业,钢,水泥、玻璃。房地产行业的投资增速的下降和市场的逆转改变了市场需求和投资需求改变的问题。生态环境的要求以及改善生态环境的现实需要。第四个方面,过渡的要求,迎接一些新技术革命的挑战,实际上新的技术不断的发展,我们能不能更好的三地协同发展,一个方面靠自身的功能的疏解和优化,另外一方面确实靠产业的转移,产业的提升以及产业链,产业体系的优化,从这个角度来讲,创新区不仅是寻求一个更加合理的产业结构,也是寻求获得更加优越的功能布局。

第三个就是新时期,新的产业革命之下,我们现在具备良好的条件,优化的环境,我们举一些例子,过去困扰我们的问题现在都有了新的技术方法来解决,小的社区的餐桌垃圾怎么处理,现在中关村的一些企业,过去的餐桌垃圾可以满足上万人的天然气的使用,而现在的手机,pc,都是中国大陆的芯片,整个占市场的一半以上,在二级手机是70以上,未来的发展这个趋势还更加明显,中国已经既然不可逆转的成为全球最大的手机,互联网的消费市场,那一定也会成为最大的研发市场,生产市场,也会成为一个产业链中低端到高端的不断跃升的市场,从这个角度来讲,创新驱动也是为了城市的长期的竞争力,有的城市靠资源,有的靠交通优势,未来的发展越来越多的是依赖产业本身的竞争力和功能的合理。

刚才主持人讲到了中关村要按照总书记的要求打造具有全球影响力的科技创新中心,已经孕育产生了大量的科技型企业,而且未来期望成为一到两个战略产业的发源地,未来会不会有越来越多的产业的转移,我的看法是京津冀一体化,实际上是中关村发展的新纪元,从发展集团自己作为中关村科技园区主要的建设运营商,科技产业的重要的投资者和科技金融的主要的服务机构,这样的角度来讲,我想主要看我们怎么做,我们除了本身的业务发展之外,主要做三件事情,一件事情就是国际化发展和京津冀协同发展同步,一方面大量的引进国际上最新的技术,最尖端,最前沿的最好的创新团队,使这些国际上的先进的技术,先进的创新团队和文化,创新要素在中关村这个土地上更好更快的发展,使首都的创新功能更加彰显,这种外溢的效应和辐射带动的效应一定有助于京津冀协同发展的产业整合和集成。

第二个就是产业培育和引领服务,中关村应该做的更多,但是中关村本身发展过程中,实际上任何一个科技型产业,研发、销售,管控在北京,大量的制造,中关村协同发展的角度上不可能不在北京,如果京津冀有一个发达的交通设施,一体化的产业结构,一体化的研发和销售,而且城乡互动,将来可以像珠三角,长三角,产业的协同,技术的协同获得更大的成效。

第三就是我们园区的建设运营和产业组织互动,中关村有16个园的园区建设,另外我们也在天津建设境外的中关村科技园,这些都有示范的作用,但是我们尝试是在产业的转移,功能的优化方面作为一个企业从市场化运作方面做一些探索。我想像中关村发展集团有志于这样的工作,有这样的实力、也有这样愿望的企业,在京津冀应该很多,如果大家的力量和行为形成共识,那就会变成推动京津冀一体化,推动中关村和京津冀共同发展的洪流,这个洪流推动下的结果一定是双赢,而不是双亏。谢谢!

冯奎:刚才的环节里面,我们已经听到了著名的专家、学者,领导和职能部门以及著名企业家关于未来京津冀协同发展的趋势的思考,我们和他们一块进行了很好的。实际上京津冀协同发展当中,正是需要不同的部门,不同的地区不同的行业大家在一起准确的把握这个趋势,利用这个趋势,并将趋势转化为未来发展的实际能量。谢谢大家!

主持人:尊敬的各位领导、各位来宾:大家下午好!我是新京报传媒副总裁张学冬,很高兴能够担任本次会议的主持人。首先衷心感谢各位前来参加由中国城市和小城镇改革发展中心与新京报联合举办的“2014中国城镇化与企业家论坛,本次论坛的核心议题是:“京津冀政策红利与企业家机遇”,我们下午部分由主题演讲和主题论坛两部分组成。

首先我介绍一下各位嘉宾:

住建部村镇建设司司长赵

国务院发展研究中心主任发展战略和区域经济研究部部长侯永志

国家发展和改变委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成

北京市城市规划设计研究院院长、北京市规划委员会总规划师施卫良

北京市社会科学院副院长赵弘

北京市延庆县发改工委书记、发改委主任郭永华

冀商基金董事长、河北融资协会常务副会长兼秘书长张笑辉

利海战略研究院副院长唐皓

国家行政学院经济部主任战占斌

中国城乡经济建设研究所所长陈淮

中国人民大学文化创意产业研究所所长教授、金元浦

北京首都开发股份有限公司副总经理潘刚升

京投银泰股份有限公司执行总裁高一轩

中信国安投资文旅事业部副总经理冯锡锟

下面,让我们掌声有请国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志带来精彩演讲。

赵晖:各位下午好,很高兴和各位探讨城镇化与京津冀政策的问题,我首先还是谈城镇化核心发展机遇问题,我想谈这样几个观点,首先我们应该高度重视城市化的问题,第二个是城镇化是具有重要意义的,第三个城镇化任务还是很繁重的,只有走新型城镇化的道路,城镇化的意义才会实现,任务才可以完成,最后一点走好新型城镇化道路,关键还在于创造社会财富。

城市我们知道是古代古已有之,我们看一本书,西方能主宰世界多久,8000年前就有城市了。但是我们讲城市化的时候,讲的是工业革命以后,作为经济和社会结构转变的过程,这个才是工业革命以后才有的事情,我们知道城市化是有很多的好处的,我们可以拉动内需,创造供给,推动技术进步,改善人民的生活等等,但是我们对于城市化一定要高度的重视,不可麻痹大意,最近我看到一本书,叫做《落脚城市——最后的人类大迁徙和我们的未来》,加拿大一个作家写的,他就说人类涌向城市,过渡性都市非诉的发展,对许多人造成了直接的影响,但是这些人中绝大多数没有意识到这个发展,而城市化走错了方向所造成的灾难,包括各种苦难,这个时代的历史一大部分由失根之人造就而成,他们因为公民权遭到剥夺,于是采取极端乃至暴力的手段力求在都市体制中取得一席之地。所以我们说一定要高度重视城市化的问题,不能简单的说我们要搞城市化,关键是怎么搞,怎么走出一条可持续发展的道路。

刚才说了正面、负面的,我们要重视它,另外我们看到工业革命以来,人类社会进入了城镇化快速发展时期,工业化和城镇化共同构成了现代化的基本内容。目前为止,发达国家的城镇化基本完成,发展中国家的城镇化还在快速、艰难的推进当中。回顾人类历史,环视当今世界,可以清楚的发现,管理好城镇化始终是人类社会迈向现代化进程当中的重大挑战。

我们看到加拿大那位作者写到,城市化如果处理不当会出现问题。看待当今的世界,我们看到美国有城市暴力引起的社会动荡等等问题,包括我们过去认为新加坡是一个模范城市,去年还出现了城市的暴乱,我们怎么管理好城镇化是一个很大的问题。

中国是一个人口大国,2013年仅中国大陆人口就达到13.6亿,改革开放开启的中国快速城镇化过程,以其前所未有的规模深刻的影响着中国的经济,社会发展,也震撼整个世界,管理好中国的城镇化是更具挑战性的,中国人口多,地盘又大,各地的情况差异很多。管理好中国的城镇化更具有挑战性。

改革开放以来,中国的城镇化取得了举世瞩目的成就,城市化水平由1978年不到20提高到53.7,城市人口净增5亿多,同样引人注目的是,中国在快速城镇化过程中避免了一些发展中国家曾经出现的大规模城市贫困人口聚集和社会严重分化的现象。

中国的城镇化过程中也出现了一些问题,比如说土地粗放的使用,转移人口没有得到应有的公共服务,城市污染比较严重的等等问题。上面的问题如果不解决,中国的现代化进程就会受到影响,刚才说了,如果城市化管理不好,就会出现很多问题。所以我们中国能否走出一条城市化的道路,新型的城镇化大陆,关系到中国现代化的前程。同时也关系到整个世界发展繁荣和稳定。另外我们看到,城市化之所以受到关注,是因为我们在经济社会发展进入新的阶段之后,思想和政策里面会有一个必然的反省。

刚才我们说了刚开始,是有差距的,2012年是52.6,户籍统计才只有35左右,与发达国家还有很大的差距。

为什么讲到具体的城镇化的意义,还要具体化一些,刚才主要从宏观来讲,城镇化对中国的影响在哪,首先我们看到中国经济增长的问题,首先想到的是经济增长,我们知道中国的经济增长这几年的速度放慢了。但是中国因为还处在发展中的阶段,虽然我们已经是中高收入的国家,但是我们的发展水平跟发达国家相比还是有差距的,中国将来的发展还是要有一定的速度的,但是我们的经济增长速度靠什么实现,从需求的角度来讲,就是外需很显然不能像以前增长那么快,人们自然而然的把目光投向了内需,内需又在哪里,一个是从产业上考虑,就是新的产业的成长,人们的需求要增加,空间上考虑就是城市化的问题。城市化是能够带动需求增长的,一个是城市化是有利于消费需求的增长的,城市居民的收入要比农村居民高了,还有城市居民消费的倾向,消费的偏好跟农村的居民是不一样的。第二个城镇化有利于消费结构的升级,大家可以理解,因为农民的消费是自给自足的消费食品消费比较高,城市消费食品消费比较低,其他的消费比较高了。

还有城镇化有助于拉动公共投资的增长,包括交通、图书馆、剧院、学校等等,这是城市建设必须有的地方。另外关于住宅,现在每年还要建设新的住宅满足新进入城市的人民的需要和改善性需求。还有我们城市的基础设施,我们还需要投入,比如说看到我们的铁路密度,东部的地区比较高,每平方公里是2.3公里,韩国的铁路密度比我们高,英国、美国更高了,另外是城镇化带动的汽车消费需求的增加,这个数据就不讲了,大家可以看一下。

我们为什么要走新型城镇化的道路,刚才说了避免走错路以外,还要考虑,首先看一下我们的历史。其实中国的新型城镇化,分三个阶段,一个新中国成立到1978年,这个时候的城镇化水平缓慢的上升,农村实行的集体所有制,农村的迁徙自由受到限制,那个时候农业的劳动生产力是很低的,农业的剩余比较少,没有那么多支持城市人口的增长,所以我们看到当时的户籍制度的选择,不是我们说的主观的愿望,而是客观的必然的选择,因为我们没有那么多的商品解决吃饭的问题。第二个阶段,农业承包制,1978年到90年代初,农村实行了家庭联产承包责任制,一直到粮票的取消,农业的剩余可以支持更多的人口增长。另外就是乡镇企业的发展,使得他们可以吸引更多的人群从事非农产业。

在90年代初以来,农业劳动生产力进一步提高,先沿海,后各地制造业规模迅速扩大,给我们的启示是,城市化是一个自然的历史进程,不是你想快就可以快的,首先是跟过去的农业剩余多少有关系,另外跟城市吸纳劳动的能力有关。

城镇化为什么是现代化的问题,从资源来讲,城镇化的城市文明有很大的关系,拉丁文的城市和文明是有关系的,所以城镇化也是现代化,城镇化要解决两个层次的问题,城乡关系和城镇化自身发展的关系,城镇化是现代化的必由之路

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